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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 空污法加嚴車輛管制 許可證、會同會商11日再戰立院

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發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導

空污法修法9日在立委衛環委員會完成第一輪討論，今次討論內容主要是有關移動污染源、與各項罰則提高上限，較無激烈攻防。全台的100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車等老車，可能面臨未來不能進入空污維護區的限制。

草案有100條條文，目前僅留下20條處於保留狀態，其餘大多通過。包括會同會商之爭、許可證核發規範等爭議較大的部分，則留待週三（11日）展開第二輪討論。目前國民黨的版本尚未付委，召委邱泰源預估，應在週二的院會可以完成並即時趕上週三的討論。

今日立院衛環委員會進行第一輪空污法討論。賴品瑀攝。

空污法草案從36條到第46條是有關移動污染源的管制，環保署這次提出新增交通工具以外移動污染源的管制，並禁止汽車安裝影響空污減效裝置規定；加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準；各縣市劃設的空品維護區，得實施移動污染源管制；並對汽車排氣定期檢驗提出更有力的規範。包括100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車，預料將是首當其衝者。

第40條在空品維護區，縣市政府將有權禁止限定特定車輛進入、限定燃料與動力型式。違者將以第76條處以500元以上、6萬元以下。

第43條則是有關汽車定檢，修法後將由環保署負責設置檢查設備，再委託其他交通主管機關辦理，環保署空保處處長蔡鴻德表示，目前將是由環保署支付費用，但是未來將逐步調整改為車輛擁有者負擔，初步可能從第一次沒驗過者，第二次檢驗必須自行負擔開始做起。

未依法做定檢者，將遭以第80條處罰，首先開罰500元、逾期一個月未定檢者罰1500元、六個月3000元，最嚴重可能遭註銷牌照。

這次修法，罰則普遍皆是「上限提高，下限不動」的狀況，多項違規可以最高罰到2000萬元。第75條規定，漏報空污費者，將遭追繳2倍的應繳費額。

其中公私場所若未採緊急應變措施、縣市必要措施者，「情節重大」者將依第59條停工停業，甚至廢止操作許可、勒令歇業。至於到底什麼是情節重大，則在第96條新增，明言七項，以補救過去沒有明確定義，縣市政府鮮少真的下令停工的漏洞。

這七項包括「一、未經合法登記或許可之污染源，違反本法之規定。二、經處分後，自報停工改善，經查證非屬實。三、一年內經二次限期改善，仍繼續違反本法規定。四、大量排放空氣污染物，嚴重影響附近地區空氣品質。五、排放之空氣污染物中含有害空氣污染物質，有危害公眾健康之虞。六、以未經固定污染源操作許可證核定之排放管道排放空氣污染物，或調整廢氣排放流向，致空氣污染物未經許可證核定之收集或處理設施排放。七、其他嚴重影響附近地區空氣品質之行為。」

除了違反第32條之1因燃燒等行為者生粒狀污染物者的下限下修1200元，其他大多大幅提高上限，蔡鴻德解釋，該條由於是行為罰，由於態樣龐雜，站在微罪輕罰的精神，比照廢清法與水污法，降低下限。也由於這次修法提高上限，罰則的級距也將拉大，因此後續也得回頭檢討既有的子法「裁量基準」。

跟進水污法、廢清法的腳步，空污法也加上了吹哨者條款，鼓勵內部舉發違規污染。在立委陳曼麗的建議下，環保署承諾增加法律扶助的部分，以減低吹哨者所面臨的壓力，未來將以子法來規範如何進行律扶助。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

民進黨立委鍾佳濱提出《戶籍法》修正草案，其提案說明指出，國家與人民之間依法律而生若干權利義務，為使國家履行義務順利、提升行政效能，增進人民使用政府提供之服務之便利，國家應蒐集國民自出生至死亡都不會改變的生物資料(如：虹膜)，供辨識身分之用。不過此舉遭網友批評是侵犯隱私、極權國家的作法。

鍾佳濱在提案說明指出，建置容貌資料庫後，公務員得直接以容貌辨識、查驗人民身分，已無強制要求人民攜帶身分證之必要，但人民得依法申請身分證。修法內容明定，國民應提供容貌特徵資料給與主管機關，但其資料內容、蒐集方式、保管、利用等辦法，由中央主管機關定之。
 
鍾佳濱今(15)日受訪時表示，現在沒有人會隨身攜帶國民身分證，隨身攜帶身分證的目的，就是可以接受警察隨時盤查，這才是極權國家的作法。

鍾佳濱說，現行身分證就有在蒐集國民的生物特徵，就是臉部照片，虹膜則是必須在民眾知情、而且同意的情況下，才能攝取虹膜，某個程度它的方式跟拍照一樣，只是它局部的解析度特別大。

鍾佳濱指出，至於指紋雖然跟虹膜一樣，到老都不會改變，但透過接觸，會長時間留存，能追蹤當事人的記錄，所以不主張有任何的公權力機關能統一蒐集。

對於違憲問題，鍾佳濱說，違不違憲不是由他來認定，現在大家會將虹膜跟指紋混為一談，真是很大的困擾，現在身分證上有照片，為什麼大家可以容許身分證上有照片？如果臉部照片可以蒐集，為什麼高解析度的照片(虹膜)不能蒐集？

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